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“三桶油”改革大动作!合并成立新管网公司,原管道资产和员工将被剥离!
作者:管理员 发布时间:2018-6-19 点击次数:202


“三桶油”将旗下的管道资产和员工剥离后合并成立新管网公司!

据香港经济日报报道,内地今年大力推动油气行业改革,市传三大国营油企中石油、中石化及中海油(“三桶油”)母公司将分拆旗下管道资产,并注入一家新的管网公司,估值介乎3000亿至5000亿元(人民币.下同)。

多家媒体纷纷对此进行了报道,号称“情报机构”的彭博社也刊发了此新闻。

传的沸沸扬扬的“管网”改革,再一次进入了大众视线。

“新管网公司”怎么组建?管网合并方式是什么?员工该何去何从?何时组建“新管网公司”?这些大家关心的问题,已经被媒体披露。

关于分拆组建的时间点问题,媒体已经给出了答案。

彭博信息报道,中央将在冬季用气高峰前,宣布三大国营油企的分拆管网资产的计划。自今天开始,也就还有不到6个月时间。

“新管网公司”怎么组建?

据彭博社报道,新管网公司的组建预计有关计划分3阶段进行。

一、首先中石油、中石化及中海油把旗下管道资产及员工剥离,并转移至新公司,再按各自管道资产的估值厘定于新公司的股权比例。

二、新管网公司获注入资产后,拟引入约50%社会资本,包括国家投资基金及民营资本,新资金将用于扩建管网。

三、新管网公司将寻求上市。

“新管网公司”的规模如何?

据报道,预计“新管网公司”估值约3000亿至5000亿元。其拥有的油气管道长达预计,高达十数万公里。

随着近年来,我国不断发展油气管道,截至2016年底,仅中石油拥有的管道长度就有约十万公里。据报道,截至2016年底,中石油拥有管道资产包括3.51万公里的天然气管道、9009公里的原油管道及9.093万公里的成品油管道。

“新管网公司”组建能否成功?

从当前来看,“新管网公司”具备成立的先天条件。

首先,管网改革符合天然气、电力改革的一个基本思路。“按照管住中间、放开两头的整体思路,推进电力、天然气能源价格改革,促进市场主体多元化竞争,稳妥处理和逐步减少交叉补贴,还原能源商品属性”。

其次,“新管网公司”成立是国家层级设计。

早前,国务院已明确提出改革油气管网运营机制,透过将管输和销售分开,令油气管道向第三方市场开放。

按照国家对能源领域改革的总体部署,我国油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,2016年9月发布《关于做好管网设施开放相关信息公开工作的通知》。

目前,我国已经形成了一整套关于油气“管网”的文件制度和法规条令。

最后,来自“三桶油”的阻力减小。

据悉,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。所以,“三桶油”的态度对组建新公司至关重要。

据报道,早前中石油就曾指出将油气管道从“母体”剥离并不现实:一方面,中石油部分管网已被境外投资者置入,如何向投资者解释已成问题;另一方面,新公司将以何种身份去筹资?并且,新公司是否会成为新的垄断主体?

不过,近两年来中石油对管网改革的态度有了变化。

2017年7月,中石油发布《中国石油绘就改革“高清路线图”》,明确表示中石油要深化改革,要在天然气与管道体制改革迈出实质性步伐。

2017年底,席卷我国北方的“气荒”更是加速了中石油对管网改革的进程,也加强了国家对“管网改革”的决心。

进入2018年,中石油对“管网”罕见的提出了“共享”信号。2018年4月,中石油董事长王宜林在在参加“博鳌亚洲论坛”时提出“构建泛亚油气管网”被认为是中石油开放管网的信号。

此外,“三桶油”分拆管道而成的管网公司的进程,与昔日三大电讯公司分拆资产至铁塔公司有着异曲同工之处。电讯网络已经落地,油气管网改革再难也要落地。